Статья 423 УПК РФ определила, что задержание несовершеннолетнего подозреваемого, а также применение к несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому меры пресечения в виде заключения под стражу производятся в порядке, установленном статьями 91, 97, 99, 100 и 108 УПК РФ.
При решении вопроса об избрании меры пресечения к несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому в каждом случае должна обсуждаться возможность отдачи его под присмотр в порядке, установленном статьей 105 УПК РФ .
О задержании, заключении под стражу или продлении срока содержания под стражей несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого незамедлительно извещаются его законные представители.
Под действие ст. 423 УПК РФ подпадают только лица, которые на момент задержания или избрания меры пресечения не достигли совершеннолетия, т.е. которым не исполнилось восемнадцати лет.
Данная норма предусматривает, помимо общих требований, содержащихся в ст. 91, 97, 99, 100 и 108 УПК РФ, которые регламентируют порядок задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления, а также применения в отношении подозреваемых и обвиняемых меры пресечения в виде содержания под стражей, в обязательном порядке обсуждение возможности применения к несовершеннолетнему в качестве альтернативы заключению под стражу, отдачу под присмотр.
Также следует иметь в виду, что при избрании меры пресечения ст. 99 УПК РФ требует учитывать возраст подозреваемого, обвиняемого, а ч. 2 ст. 108 УПК устанавливает, что к несовершеннолетнему подозреваемому или обвиняемому заключение под стражу в качестве меры пресечения может быть применено в случае подозрения или обвинения в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления. И только в качестве исключения - при подозрении или обвинении в совершении преступления средней тяжести. В последнем случае при избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в постановлении должен быть обязательно отражен характер исключительности данного конкретного случая.
При избрании меры пресечения должна исследоваться вся совокупность обстоятельств, относящихся к тяжести содеянного и личности несовершеннолетнего. Так, Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 14 февраля 2000 г. № 7 "О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних" указал, что такая мера пресечения, как заключение под стражу, может быть избрана в отношении несовершеннолетних лишь в исключительных случаях, как единственно возможная в данных условиях, когда это вызывается тяжестью совершенного преступления. С точки зрения тяжести преступления, таким обстоятельством, бесспорно, является совершение особо тяжких преступлений, таких как умышленное убийство, разбой и др. К этой же категории отнесены тяжкие насильственные преступления, квалифицированные формы грабежа, изнасилований. Нельзя не признать исключительными обстоятельствами совершение несовершеннолетними повторных преступлений в период отбывания наказания или в период предварительного следствия по другому преступлению, а также лицами, не имеющими постоянного места жительства или скрывающимися от следствия.
Задержание несовершеннолетнего по подозрению в совершении преступления и применение к несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому меры пресечения осуществляются в целом по общим правилам, сформулированным в гл. 12 и 13 УПК .
Применительно к заключению под стражу несовершеннолетнего подозреваемого и обвиняемого в качестве меры пресечения ч. 2 ст. 108 УПК устанавливает, что данная мера пресечения может быть применена к названным лицам в случае совершения ими тяжкого или особо тяжкого преступления. В исключительных случаях возможно заключение под стражу несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления средней тяжести. Для задержания несовершеннолетнего по подозрению в совершении преступления закон подобного ограничения не предусматривает.
Исключительными и обусловливающими необходимость заключения под стражу несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления средней тяжести могут быть следующие случаи: лицо ранее уже неоднократно совершало преступления; преступление носит групповой характер и ведущую роль в нем играет подозреваемый, обвиняемый; несовершеннолетний не имеет родителей, заменяющих их лиц, постоянного места жительства, в силу чего высока вероятность того, что он скроется; достоверно установлено, что подозреваемый, обвиняемый противодействует установлению истины, злостно нарушает условия, предусмотренные избранной в отношении него мерой пресечения, не связанной с заключением под стражу.
При задержании и заключении под стражу несовершеннолетнего ему и законному представителю разъясняется право иметь защитника с момента фактического задержания или заключения под стражу .
Пунктом 3. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 г. № 7 "О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних" указно, что при рассмотрении дел о преступлениях несовершеннолетних следует учитывать, что участие защитника (адвоката) по таким делам обязательно с момента ареста (заключения под стражу), предъявления обвинения, а также при судебном разбирательстве независимо от того, достиг ли обвиняемый к этому времени совершеннолетия. Это правило относится и к случаям, когда лицо обвиняется в преступлениях, одно из которых совершено им в возрасте до 18 лет, а другое - после достижения совершеннолетия.
Не должны оставаться без реагирования факты, свидетельствующие о том, что органы предварительного следствия при наличии достаточных доказательств, дающих основание для предъявления несовершеннолетнему обвинения, не выносят соответствующее постановление и производят по делу различные следственные действия с участием несовершеннолетнего в качестве свидетеля. С учетом выявленных недостатков судам следует выносить частные определения.
О факте задержания, заключения под стражу несовершеннолетнего в обязательном порядке уведомляются его родители или иные законные представители. Им также сообщаются местонахождение несовершеннолетнего и то, какой орган расследует уголовное дело.
При наличии оснований для избрания меры пресечения следователь (дознаватель) обязан в каждом случае выяснить возможность отдачи несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого под присмотр родителям, опекунам, попечителям или другим заслуживающим доверия лицам, а также должностным лицам специализированного учреждения, если он в нем находится (ст. 105 УПК) .
Часть 3 ст. 423 УПК РФ обязывает незамедлительно сообщить законным представителям несовершеннолетнего, которыми могут являться родители, усыновители, опекуны или попечители несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, представители учреждений или организаций, на попечении которых находится несовершеннолетний подозреваемый, обвиняемый (п. 12 ст. 5 УПК РФ), о его задержании, заключении под стражу или продлении срока содержания под стражей.
Незамедлительность сообщения может выразиться в телефонном сообщении, телеграмме и в извещении указанных лиц иными доступными способами. Международные правовые акты также подчеркивают, что родители или заменяющие их лица должны по возможности немедленно или, во всяком случае, в краткие сроки уведомляться о произведенном аресте несовершеннолетнего.
В соответствии со ст. 424 УПК РФ вызов несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, не находящегося под стражей, к прокурору, следователю, дознавателю или в суд производится через его законных представителей, а если несовершеннолетний содержится в специализированном учреждении для несовершеннолетних - через администрацию этого учреждения.
Статья 424 УПК РФ применяется к вызову лиц, не достигших к этому моменту 18 лет. Время вызова должно определяться так, чтобы исключить возможность их встречи и общения с другими обвиняемыми, а также потерпевшими и свидетелями.
Данная статья устанавливает дополнительные гарантии прав несовершеннолетнего обвиняемого (подозреваемого), не содержащегося под стражей, при его вызове к прокурору, следователю (дознавателю) или в суд. Такой вызов может производиться только через его законного представителя или через администрацию специализированного учреждения для несовершеннолетних, если вызываемый находится в таком учреждении .
Повестка о вызове должна содержать указание на обязанность законного представителя обеспечить явку несовершеннолетнего. Одновременно может быть вызван и сам законный представитель.
Сообщение о вызове несовершеннолетнего адресуется лицу, которое является его законным представителем, или администрации специального учреждения, если несовершеннолетний в нем находится. Так как правила вручения повестки о вызове подозреваемого, обвиняемого несовершеннолетнего специально не оговорены, повестка вручается по правилам ст. 188 УПК РФ, которые устанавливают, что повестка вручается лицу под расписку либо передается с помощью средств связи. В случае временного отсутствия лица, которому адресована повестка, она вручается совершеннолетнему члену его семьи либо передается администрации по месту его работы или по поручению следователя иным лицам и организациям, которые обязаны передать повестку данному лицу.
Кроме общих сведений, повестка должна содержать указание на обязанность законного представителя обеспечить явку вызываемого.
Этой же повесткой может быть вызван и сам законный представитель.
Установленный порядок вызова призван нейтрализовать соответствующее эмоциональное воздействие на несовершеннолетнего, обеспечивает уведомление родителей о происшедшем, позволяет им установить контроль над подростком, предоставляет возможность своевременно пригласить защитника .
Вызов подозреваемого, обвиняемого осуществляется через тех лиц, которые выполняют функцию законного представителя. Во вручаемой им повестке целесообразно указывать на обязанность законного представителя обеспечить явку вызываемого к следователю.
Вызов несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, минуя его законных представителей, возможен в случаях, «…когда родители несовершеннолетнего характеризуются отрицательно, негативно влияют на поведение детей, жестоко обращаются с ними и их информированность о совершении преступления сыном или дочерью способна причинить вред интересам расследования либо интересам самого несовершеннолетнего, а также когда у несовершеннолетнего нет родителей или необходимо обеспечить срочную явку обвиняемого к следователю» .
Вызов несовершеннолетнего, находящегося под стражей, через администрацию места заключения осуществляется в случаях, когда производство следственных и процессуальных действий с участием несовершеннолетнего затруднительно в условиях ИВС, СИЗО, исправительной колонии.
Допрос несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого не может продолжаться без перерыва более 2 часов, а в общей сложности более 4 часов в день. В допросе несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого участвует защитник, который вправе задавать ему вопросы, а по окончании допроса знакомиться с протоколом и делать замечания о правильности и полноте сделанных в нем записей. В допросе несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, не достигшего возраста шестнадцати лет либо достигшего этого возраста, но страдающего психическим расстройством или отстающего в психическом развитии, участие педагога или психолога обязательно. Прокурор, следователь, дознаватель обеспечивают участие педагога или психолога в допросе несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого по ходатайству защитника либо по собственной инициативе.
Педагог или психолог вправе с разрешения прокурора, следователя, дознавателя задавать вопросы несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому, а по окончании допроса знакомиться с протоколом допроса и делать письменные замечания о правильности и полноте сделанных в нем записей. Эти права прокурор, следователь, дознаватель разъясняют педагогу или психологу перед допросом несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, о чем делается отметка в протоколе.
Порядок, установленный частями первой, второй, третьей и пятой настоящей статьи, распространяется и на проведение допроса несовершеннолетнего подсудимого.
Положения ст. 425 УПК РФ применяются в отношении лиц, не достигших совершеннолетия к моменту допроса. Поэтому допрос несовершеннолетнего ограничен 4 часами в день, и при этом обязателен перерыв после первых 2 часов допроса. Данное положение исходит из особенностей психического развития несовершеннолетнего, связанное с его повышенной утомляемостью.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 УПК РФ участие защитника по уголовным делам в отношении несовершеннолетних является обязательным. Лица, проводящие допрос, должны заблаговременно позаботиться об участии в данном следственном действии защитника. Защитник, как и по другим категориям дел, имеет право задавать допрашиваемому вопросы, знакомиться с протоколом и делать замечания о правильности и полноте его заполнения. Отсутствие защитника при проведении данного следственного действия считается серьезным нарушением.
В допросе несовершеннолетнего обвиняемого, подозреваемого, не достигшего к моменту проведения допроса шестнадцатилетнего возраста, кроме обязательного участия защитника, участие педагога или психолога также считается безусловно обязательным. Участие в допросе законного представителя не исключает вызова педагога (психолога), т.к. последний выступает в качестве специалиста . Высшие судебные инстанции разъясняют, что участие педагога (психолога) в допросе обвиняемого, не достигшего 16 лет, обусловлено необходимостью использовать в связи со сложностью такого допроса данные педагогики и психологии при его подготовке, проведении, фиксации показаний. Поэтому отсутствие педагога (психолога) в таких случаях может вызвать сомнение в достоверности показаний. Вышесказанное также распространяется на случаи, когда несовершеннолетний достиг шестнадцатилетнего возраста, но есть документальные данные о том, что он страдает психическим расстройством или отстает в психическом развитии, а также когда имеются данные о возможной отсталости, в связи с чем назначена или будет назначена экспертиза.
Вызываемый педагог или психолог должен по роду своих занятий заниматься обучением и воспитанием несовершеннолетних того же возраста, что и допрашиваемый, или иметь опыт оказания психологической помощи несовершеннолетним. Участие работника органа, ведущего предварительное расследование, в качестве педагога или психолога нежелательно.
Перед началом допроса у педагога (психолога) и допрашиваемого выясняется, нет ли у них неприязненных отношений между собой, а также устанавливаются другие обстоятельства, обусловливающие невозможность участия данного специалиста в допросе. До начала допроса следователь знакомит педагога или психолога в необходимом объеме с обстоятельствами дела, относящимися к допросу, и с данными о личности несовершеннолетнего. Педагогу или психологу также разъясняется, что он должен помочь правильному ведению и протоколированию допроса, установлению контакта с обвиняемым, что он вправе с разрешения лица, ведущего допрос, задавать вопросы допрашиваемому, а также делать письменные замечания о ходе допроса, полноте и правильности заполнения протокола. Его внимание обращается также на недопустимость реплик, вопросов, способных нанести ущерб интересам допрашиваемого и установлению истины по делу. О разъяснении прав делается запись в протоколе, а педагог или психолог подписываются.
Участвуя в допросе несовершеннолетнего обвиняемого или подозреваемого, педагог или психолог выступает в качестве специалиста. Его роль - использование данных педагогики или психологии при подготовке, проведении допроса и фиксации показаний допрашиваемого. Педагог или психолог призван способствовать созданию нормальной обстановки допроса, установлению контакта с несовершеннолетним, постановке корректных с точки зрения педагогики и психологии вопросов, правильности и полноте записи показаний допрашиваемого в протоколе. В этих целях педагог или психолог наделяются определенными правами, предусмотренными частью 5 425 статьи, которые должны быть разъяснены ему до начала допроса.
К участвующему в допросе несовершеннолетнего педагогу или психологу относятся требования, установленные ст.71. Поскольку к участию в деле в качестве специалиста не должно привлекаться лицо, заинтересованное в его исходе, не могут участвовать в допросе несовершеннолетнего обвиняемого (подозреваемого), например, педагоги, ответственные за его воспитание (классный руководитель, директор школы), тем более если у них были конфликты с несовершеннолетним или его родителями .
При допросе несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, не достигшего возраста шестнадцати лет либо достигшего этого возраста, но страдающего психическим расстройством или отстающего в психическом развитии, участие педагога или психолога обеспечивается допрашивающим лицом в обязательном порядке. При допросе несовершеннолетнего, достигшего шестнадцатилетнего возраста и не страдающего психическим расстройством, участие педагога или психолога может быть инициировано как защитником, так и самим допрашивающим.
Положения 425 статьи УПК РФ распространяются как на допрос подозреваемого, обвиняемого несовершеннолетнего, так и на подсудимого. При повторном допросе целесообразно обеспечить участие того же педагога или психолога, что и при первом допросе. Участие педагога или психолога может оказаться целесообразным и при других процессуальных действиях, в ходе которых даются показания несовершеннолетним.
Согласно ст. 426 УПК РФ законные представители несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого допускаются к участию в уголовном деле на основании постановления прокурора, следователя, дознавателя с момента первого допроса несовершеннолетнего в качестве подозреваемого или обвиняемого. При допуске к участию в уголовном деле им разъясняются права, предусмотренные частью второй ст. 426 УПК РФ.
Законный представитель вправе:
1) знать, в чем подозревается или обвиняется несовершеннолетний;
2) присутствовать при предъявлении обвинения;
3) участвовать в допросе несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, а также с разрешения следователя - в иных следственных действиях, производимых с его участием и участием защитника;
4) знакомиться с протоколами следственных действий, в которых он принимал участие, и делать письменные замечания о правильности и полноте сделанных в них записей;
5) заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора;
6) представлять доказательства;
7) по окончании предварительного расследования знакомиться со всеми материалами уголовного дела, выписывать из него любые сведения и в любом объеме.
Прокурор, следователь, дознаватель вправе по окончании предварительного расследования вынести постановление о непредъявлении несовершеннолетнему обвиняемому для ознакомления тех материалов уголовного дела, которые могут оказать на него отрицательное воздействие. Ознакомление с этими материалами законного представителя несовершеннолетнего обвиняемого является обязательным.
Законный представитель может быть отстранен от участия в уголовном деле, если имеются основания полагать, что его действия наносят ущерб интересам несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого. Об этом прокурор, следователь, дознаватель выносят постановление. В этом случае к участию в уголовном деле допускается другой законный представитель несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого .
Данная статья регламентирует возможность и степень участия, а также права, которыми наделен законный представитель на этапе досудебного производства по уголовному делу. Согласно ст. 48 УПК РФ участие законного представителя по делам несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых является обязательным. Высшие судебные инстанции разъясняют, что законные представители участвуют лишь по делам лиц, не достигших 18 лет к моменту производства соответствующих процессуальных действий. С момента достижения лицом совершеннолетия функция законного представителя прекращается, и лицо, производящее предварительное следствие, ограничивается допросом родителей, бывших опекунов и попечителей в качестве свидетелей.
Законным представителем несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого может быть назначено любое из следующих лиц: родители, усыновители, опекуны или попечители несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, либо представители учреждений или организаций, на попечении которых находится несовершеннолетний подозреваемый, обвиняемый (п. 12 ст. 5 УПК РФ). При этом одно и то же лицо не может быть одновременно законным представителем и потерпевшим.
Законный представитель несовершеннолетнего подозреваемого и обвиняемого допускается с момента его первого допроса . Лицо, производящее допрос, обязано известить законного представителя несовершеннолетнего о месте и времени допроса, решить вопрос о его допуске в уголовное дело, разъяснить ему права, предусмотренные ч. 2 этой статьи.
О допуске законного представителя несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого к участию в производстве по уголовному делу прокурор, следователь, дознаватель выносят постановление, в котором делается отметка о разъяснении законному представителю его прав. Вынесение отдельного постановления о признании кого-либо из родителей подростка законным представителем не требуется. Если несовершеннолетний не имеет родителей и проживает один или у лица, не назначенного надлежащим образом его опекуном или попечителем, в качестве законного представителя несовершеннолетнего по возможности должен быть допущен в уголовное дело представитель органа опеки или попечительства.
«Право законного представителя знать, в чем подозревается или обвиняется несовершеннолетний, предполагает обязанность следователя, дознавателя разъяснить законному представителю сущность подозрения или обвинения, выдвинутого против несовершеннолетнего» .
Об отказе законному представителю в праве присутствовать при производстве следственных действий (кроме допроса подозреваемого, обвиняемого), производимых с участием несовершеннолетнего или его защитника, следователем, дознавателем выносится мотивированное постановление.
В постановлении о непредъявлении несовершеннолетнему обвиняемому для ознакомления материалов уголовного дела, могущих оказать на него отрицательное воздействие, должны быть указаны конкретные материалы со ссылками на листы дела.
Законный представитель может быть отстранен от участия в уголовном деле. Основанием для отстранения законного представителя, в частности родителей, от участия в уголовном деле служат установленные при расследовании дела данные, отрицательно характеризующие родителей несовершеннолетнего, указывающие на крайне плохие взаимоотношения между несовершеннолетним обвиняемым и его родителями. Получение законным представителем сведений из материалов уголовного дела о совершенном преступлении, его причинах и условиях, среди которых очевидна и негативная роль родителей, может быть использовано в ущерб интересам обвиняемого. Соответствующие данные должны найти отражение в постановлении об отстранении законного представителя несовершеннолетнего обвиняемого от участия в уголовном деле.
О назначении того или иного лица законным представителем несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого выносится отдельное постановление лица, осуществляющего досудебное производство. При этом лицу, назначенному законным представителем, разъясняются его права, предусмотренные ч. 2 данной статьи, о чем делается запись в постановлении, а законный представитель подписывается.
Постановление о назначении лица законным представителем должно быть обязательно вынесено перед проведением первого допроса несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого. Согласно правилам ст. 173 УПК РФ допрос обвиняемого происходит немедленно после предъявления ему обвинения, т.е. между предъявлением обвинения и допросом обвиняемого не должно быть временного разрыва. Поэтому, если первый допрос несовершеннолетнего будет производиться только после предъявления обвинения, лицо, назначаемое законным представителем, должно присутствовать при предъявлении обвинения, а после предъявления обвинения должно быть назначено законным представителем.
Законный представитель несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого имеет право знать, в чем подозревается или обвиняется несовершеннолетний, присутствовать при предъявлении обвинения, участвовать в допросе, знакомиться с протоколами следственных действий, в которых он принимал участие, и делать письменные замечания о правильности и полноте сделанных в них записей, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы, представлять доказательства, а по окончании предварительного расследования знакомиться со всеми материалами уголовного дела и выписывать из него любые сведения в любом объеме. Кроме допроса, законный представитель имеет право участвовать в любых иных следственных действиях только с разрешения лица, производящего данное следственное действие.
Согласно ч. 3 ст. 426 УПК РФ лицо, проводившее предварительное расследование, имеет право вынести постановление о непредъявлении несовершеннолетнему обвиняемому для ознакомления отдельных материалов уголовного дела, при этом обязательно указывая в постановлении причину. Такой причиной могут служить только содержащиеся в данных непредъявляемых материалах сведения, которые могут отрицательно воздействовать на формирование личности несовершеннолетнего. Если ознакомление законного представителя со всеми материалами уголовного дела, собранными на этапе предварительного расследования, является его правом, то ознакомление с непредъявленными несовершеннолетнему материалами является его обязанностью. Обязанностью же лица, производящего предварительное расследование и вынесшего данное постановление, является предъявление вышеназванных материалов законному представителю несовершеннолетнего обвиняемого. Законодательно процессуальное оформление факта ознакомления законного представителя с данными материалами не предусмотрено. Факт ознакомления должен подтверждаться подписью законного представителя в постановлении о непредъявлении.
Если законный представитель ненадлежащим образом выполняет свои обязанности или самоустранился, что наносит ущерб интересам несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, то лицо, производящее предварительное следствие, или прокурор вправе вынести постановление о замене его другим законным представителем .
В УПК РФ установлено правило, что если в ходе предварительного расследования уголовного дела о преступлении небольшой или средней тяжести будет установлено, что исправление несовершеннолетнего обвиняемого может быть достигнуто без применения наказания, то прокурор, а также следователь и дознаватель с согласия прокурора вправе вынести постановление о прекращении уголовного преследования и возбуждении перед судом ходатайства о применении к несовершеннолетнему обвиняемому принудительной меры воспитательного воздействия, предусмотренной частью второй статьи 90 Уголовного кодекса Российской Федерации, которое вместе с уголовным делом направляется прокурором в суд.
Суд, получив уголовное дело с обвинительным заключением или обвинительным актом, вправе прекратить его по основаниям, указанным в части первой настоящей статьи, и применить к несовершеннолетнему обвиняемому принудительную меру воспитательного воздействия.
Суд в постановлении о применении к несовершеннолетнему обвиняемому принудительной меры воспитательного воздействия вправе возложить на специализированное учреждение для несовершеннолетних контроль за исполнением требований, предусмотренных принудительной мерой воспитательного воздействия.
В случае систематического неисполнения несовершеннолетним этих требований суд по ходатайству специализированного учреждения для несовершеннолетних отменяет постановление о прекращении уголовного преследования и применении принудительной меры воспитательного воздействия и направляет материалы уголовного дела прокурору. Дальнейшее производство по уголовному делу продолжается в порядке, установленном частью второй настоящего Кодекса.
Прекращение уголовного преследования по основаниям, указанным в части первой настоящей статьи, не допускается, если несовершеннолетний подозреваемый, обвиняемый или его законный представитель против этого возражают.
В дополнение к основаниям прекращения уголовного преследования, указанным в ст. 27 УПК РФ, данная статья вводит новое, касающееся несовершеннолетнего лица. Действие данной статьи распространяется на несовершеннолетнего, являющегося субъектом преступления, к которому не может применяться норма ч. 3 ст. 27 УПК РФ. Прекращение уголовного преследования в отношении несовершеннолетнего, который вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) и руководить ими в момент совершения деяния, предусмотренного уголовным законом, осуществляется в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ за отсутствием в деянии состава преступления.
Уголовное преследование в отношении несовершеннолетнего, являющегося субъектом преступления, может быть прекращено:
- если несовершеннолетний обвиняется в совершении преступления небольшой или средней тяжести;
- исправление несовершеннолетнего возможно без применения наказания.
При наличии всех отмеченных факторов прекратить уголовное преследование имеют право прокурор, следователь и дознаватель с согласия прокурора. Одновременно с вынесением соответствующего постановления они возбуждают ходатайство перед судом о применении к несовершеннолетнему обвиняемому принудительной меры воспитательного воздействия, предусмотренной ч. 2 ст. 90 УК РФ. Вывод прокурора, следователя или дознавателя о возможности применения к несовершеннолетнему принудительной меры воспитательного воздействия должен основываться на материалах уголовного дела, в которых отражаются данные, характеризующие не только совершенное подростком деяние, но и особенности его личности, уровень интеллектуального развития, отношения в семье и степень ее материальной обеспеченности, окружение подростка, употребление им алкоголя, наркотиков, психотропных веществ и другие обстоятельства.
Ходатайство вместе с уголовным делом направляется в суд прокурором.
Ходатайство и материалы уголовного дела рассматриваются в соответствии с нормами ч. 4, 6, 8, 9 и 11 ст. 108 УПК РФ в сроки, предусмотренные разделом IX настоящего Кодекса.
Уголовное дело рассматривается единолично судьей районного суда с участием несовершеннолетнего, прокурора, защитника по месту производства предварительного расследования. В судебном заседании вправе также участвовать законный представитель несовершеннолетнего, следователь, дознаватель. Неявка без уважительных причин сторон, своевременно извещенных о времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения ходатайства, за исключением случаев неявки несовершеннолетнего.
В начале заседания судья объявляет, какое уголовное дело подлежит рассмотрению, разъясняет явившимся в судебное заседание лицам их права и обязанности. Затем прокурор обосновывает ходатайство, после чего заслушиваются другие явившиеся в судебное заседание лица.
Применение в отношении несовершеннолетнего принудительной меры воспитательного воздействия является исключительно прерогативой суда (п. 3 ч. 1 ст. 29 УПК РФ).
Обстоятельства, на основании которых следователь, дознаватель и прокурор сочли возможным прекратить дело и ходатайствовать о применении к несовершеннолетнему принудительной меры воспитательного воздействия, анализируются судом при вынесении приговора, но не имеют для него предустановленной силы.
Решение суда может быть вынесено только после исследования в полном объеме доказательств по делу и заслушивания мнения участников судебного разбирательства о возможности ограничиться применением принудительных мер воспитательного воздействия.
В соответствии с ч. 2 ст. 90 УК РФ несовершеннолетнему могут быть назначены следующие принудительные меры воспитательного воздействия:
а) предупреждение;
б) передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа;
в) возложение обязанности загладить причиненный вред;
г) ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего.
При выборе конкретной принудительной меры суд учитывает возраст несовершеннолетнего, его поведение, отношение к учебе или работе, наличие семьи, обстоятельства совершения преступления, посткриминальное поведение подростка, а также исходит из содержания принудительных мер, раскрываемого в ст. 91 УК РФ. Назначенная судом мера должна в наибольшей степени способствовать его исправлению и предупреждению совершения новых преступлений. В связи с этим нецелесообразно, например, обязывать подростка загладить причиненный материальный вред, если несовершеннолетний не имеет самостоятельного заработка и трудовых навыков.
Для повышения эффективности оказываемого на несовершеннолетнего воспитательного воздействия уголовный кодекс допускает назначение одновременно нескольких принудительных мер (ч. 3 ст. 90 УК РФ). Например, возможно сочетание предупреждения и передачи под надзор родителей или возложение обязанности загладить причиненный вред и ограничение досуга.
Продолжительность срока применения таких принудительных мер воспитательного воздействия, как передача несовершеннолетнего под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа, а также ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего, может составлять от одного месяца до двух лет при совершении преступления небольшой тяжести и от шести месяцев до трех лет - при совершении преступления средней тяжести.
Постановление судьи о прекращении уголовного преследования и применении принудительной меры воспитательного воздействия направляется лицу, возбудившему ходатайство, прокурору, обвиняемому и подлежит немедленному исполнению. Постановление может быть обжаловано в вышестоящий суд в кассационном порядке .
Принимая постановление о применении к несовершеннолетнему обвиняемому принудительной меры воспитательного воздействия, суд может возложить на специализированное учреждение для несовершеннолетних контроль за исполнением требований, предусмотренных принудительной мерой воспитательного воздействия.
Специализированные органы для несовершеннолетних перечислены в Федеральном законе РФ "Об основах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ. Согласно ст. 4 названного закона к ним относятся: комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, образуемые в порядке, установленном законодательством РФ и законодательством субъектов РФ, органы управления социальной защитой населения, органы управления образованием, органы опеки и попечительства, органы по делам молодежи, органы управления здравоохранением, органы службы занятости, органы внутренних дел. В этих органах в порядке, установленном законодательством РФ и законодательством субъектов РФ, могут создаваться учреждения, осуществляющие отдельные функции по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Не все принудительные меры воспитательного воздействия содержат требования к поведению несовершеннолетнего. В наибольшей степени этому условию отвечает мера в виде ограничения досуга и установления требований к поведению осужденных, само название которой включает в себя указанное обстоятельство. Эта мера предусматривает запрет посещения несовершеннолетними определенных мест, использования некоторых форм досуга, в том числе связанных с управлением механическим транспортным средством, ограничение пребывания вне дома после определенного времени суток, выезд в другие местности без разрешения специализированного государственного органа. Несовершеннолетнего могут обязать вернуться в образовательное учреждение или трудоустроиться с помощью специализированного государственного органа либо установить иные требования к его поведению.
Систематическим неисполнением установленных для несовершеннолетнего требований следует признать совершение им запрещенных или невыполнение предписанных действий более двух раз в течение определенного промежутка времени либо неисполнение указанных в постановлении суда требований в течение продолжительного времени.
Требование не совершать запрещенные или выполнять предписанные действия относится к деятельности, которую можно разделить на отдельные действия (например, запрет посещать определенные места). Не исполнять в течение длительного времени можно требование, которое предполагает постоянное осуществление подростком определенных действий (например, касающееся необходимости возвратиться в образовательное учреждение или трудоустроиться).
Последствия систематического неисполнения несовершеннолетним требований, предусмотренных принудительной мерой воспитательного воздействия, предусмотрены законом. В этом случае специализированное учреждение для несовершеннолетних, осуществляющее контроль за надлежащим исполнением подростком указанных в постановлении судьи требований, возбуждает перед судом ходатайство об отмене постановления о прекращении уголовного преследования и применении принудительной меры воспитательного воздействия. На основании полученного ходатайства суд отменяет вынесенное ранее постановление и направляет материалы уголовного дела прокурору. Дальнейшее производство по уголовному делу продолжается в порядке, установленном УПК РФ.
При возбуждении уголовного преследования против несовершеннолетнего, совершившего преступление небольшой или средней тяжести, предполагается, что он является субъектом инкриминируемого ему деяния. Вынесением постановления суда о прекращении уголовного преследования и применения к такому лицу принудительной меры воспитательного воздействия признается вина несовершеннолетнего.
Однако подозреваемый (обвиняемый) несовершеннолетний или его законный представитель могут отрицать, например, сам факт совершения преступления, совершение преступления именно этим подростком и другие обстоятельства, подлежащие доказыванию по уголовному делу. Соответственно, подозреваемый (обвиняемый) или его законный представитель будут возражать против прекращения уголовного дела в отношении несовершеннолетнего с применением к нему принудительной меры воспитательного характера, поскольку в ходе судебного рассмотрения по делу может быть вынесен оправдательный приговор.
В соответствии с общими началами назначения наказания при избрании лицу конкретной меры уголовно-правового воздействия суд учитывает характер и степень общественной опасности преступления и личность виновного, в том числе обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи (ч. 3 ст. 60 УК РФ).
При назначении наказания несовершеннолетнему также принимаются во внимание условия его жизни и воспитания, уровень психического развития, иные особенности личности, а также влияние на него старших по возрасту лиц (ст. 89 УК РФ) . На обязательность выяснения и оценки этих обстоятельств обращено особое внимание в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11 июня 1999 г. № 40 "О практике назначения судами уголовного наказания".
Уголовный закон ограничивает максимальный размер наказания, которое может быть назначено осужденному, совершившему преступления в несовершеннолетнем возрасте, дифференцируя при этом срок назначаемого наказания в зависимости от возраста лица (ст. 88 УК РФ). Наказание не может превышать шести лет лишения свободы при совершении преступления лицом, не достигшим возраста шестнадцати лет. Максимальный размер наказания лица, совершившего особо тяжкое преступление в возрасте до шестнадцати лит, а также остальных несовершеннолетних, не может превышать десяти лет лишения свободы.
«Наказание в виде лишения свободы не может быть назначено несовершеннолетнему осужденному, совершившему в возрасте до шестнадцати лет преступление небольшой или средней тяжести впервые, а также остальным несовершеннолетним осужденным, совершившим преступления небольшой тяжести впервые» .
Похожие рефераты:
|
Дипломные работы 
